2018縣市議員選舉即將起跑，對於現任縣市議員任內的政治承諾及問政
品質，民眾是否能透過議會網站瞭解和掌握？國立中山大學政治所教授廖達琪
成立「台灣開放民主守望協會」，透過教育部支持委辦的iConcern計畫，針對
全台22縣市議會網站，以六大指標（回應性、完整性、課責度、透明度、參與
性及資訊品質）進行評比調查，今（8）日於台北召開記者會宣布結果出爐！
評鑑結果中指出，在整體指標上，高雄市議會網站資訊呈現最優，苗栗縣則敬
陪末座。
本次評比內容涵蓋了各縣市議會網站對於民眾意見回應的速度、溝通管道完備
度、議員資料及動態完整度、議員選舉政見及後續追蹤、網站便民度、是否提
供民眾意見互動平台等多項指標，進行完整全面的總體檢。結果發現，高雄市
、台北市及台南市議會網站資訊呈現較佳，奪得前三名；南投縣、雲林縣及苗
栗縣網站得分最少，吊車尾分列倒數三名。調查結果指出，各縣市議會網站的
議員及議會基本資料建置品質都不錯，苗栗縣因完整性與課責度兩項指標得分
掛零而墊底。
廖達琪教授研究團隊在調查過程中發現，許多議會網站對於選舉前的政治承諾
幾乎都沒有完整呈現，而就「上任後兌現選舉支票的進度追蹤」這個項目來看
，幾乎所有縣市皆全軍覆沒，民眾根本無法透過網站資訊來檢視議員施政的課
責性，甚至有少數議會網站連議員的基本資料建置都不盡完善，更有議會審查
法案資料難以搜尋等問題；對民眾而言，該網站功能近乎虛設。
針對這份調查結果，廖達琪教授強調，台灣地方自治的制度設計一直是雙元民
主，也就是由縣市行政首長及代表人民監督行政的議會分別選出，議會的角色
和縣市長分庭抗禮，議會能否有效監督非常重要。議會與人民聯結的強度尤關
乎監督力道及地方自治的落實，以地方自治為出發點來檢視縣市議會的網站內
容，也是公民監督重要的環節；透過這樣的全盤檢視，才能夠督促地方議會重
視民眾知的權利，完善民意溝通的管道。
高中公民教師、台灣居住正義協會理事長黃益中則表示，由本次調查可明顯看
出，縣市議會議員往往在選舉後對於選前承諾的支票棄而不理，或者對於其辦
理情況疏於追蹤，導致民眾一直有選舉時期嘩眾取寵、選完鳥獸散的感覺，如
果議會對於審查案件以及施政內容再不完善的跟民眾報告，民主選舉制度將永
遠只是政治秀而已。
今日記者會上也邀請台大政治系教授王業立、政大政治系副教授俞振華及台大
學生會會長林彥廷共同與談。本次調查為台灣史上首次完整而全面性地總體檢
，廖達琪教授研究團隊表示，希望「台灣開放民主守望協會」能夠成為台灣民
主進步歷程中重要的推手，共同與民眾一起監督政府單位，為下一代留下更多
的民主見證。
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